第954章1043保密
“嘉靖三十三年，世宗采纳何廷钰之言，准许民用小钱，以六十文当银一分的定制是要废除，此次户部也要好好筹划下，是否要在小平钱下再发行小钱。”
确定了平钱和银宝的兑换，魏广德又说道。
都说明朝为什么私钱泛滥，其实也是因为嘉靖皇帝的政令导致的。
说起来，其实明朝的钱法虽然没有“正名”过，但从朱元璋时期开始就数次变化。
朱元璋自受封为吴国公时铸行大中铜钱为起点，建明后，洪武八年开始发行大明宝钞，至洪武二十七年改行纯纸币流通制度。
只不过宝钞那点事儿，大家其实都知道，所以导致宝钞贬值严重，到英宗初弛用钱用银之禁后，白银逐渐排斥纸币，成为流通中的主要货币。
明后期隆庆朝，中国封建社会后期以银为主，以钱为辅，银钱兼行的货币流通制度正式确立，变革才告完成。
在这一变革进程中，钱法曾作多次调整，先后构成了钞钱并行、单行钞、钞银钱并行、银钱并行等几种货币经济结构的不同流通格局。
元至正二十一年至洪武七年，鉴于元钞流通的崩溃，元明交替之际，一些反元起义军在建立各自的政权后，都铸行铜钱，重新恢复铜钱流通。
至正二十一年，朱元璋受小明王之封为吴国公，于应天设宝源局，开始铸行大中通宝平钱。
至正二十三年，朱元璋击败陈友谅，次年，改称吴王，‘命江西行省置货泉局，颁大中通宝钱五等钱式‘，铸行平钱、当二、当三、当五、当十共五等钱，通行于吴政权全境。
洪武八年，‘始诏中书省造大明宝钞，令民间通行‘，同时，‘禁民间不得以金银物货交易，违者罪之。‘
重建全国统一的钞法，实行以宝钞为主，钞钱并行的货币流通制度。
为保证钞法畅通，对钱法作相应变易，主要有三：
其一，规定大中、洪武通宝及历代旧钱皆等值使用，与宝钞兼行。
洪武八年，规定‘中书省奏准印造大明宝钞，与铜钱通行使用‘，‘每钞一贯准铜钱一千‘；洪武二十五年，又令‘大明宝钞与历代钱兼行，钞一贯准钱千文‘。
其二，规定宝钞与铜钱皆为国家通货，但铜钱主要用于小额支付，并规定专用铜钱的支付额度。
洪武八年，规定商税课程‘一百文以下，则止用铜钱‘；洪武十年，又令各省宝泉局‘铸小钱与钞兼行，百文以下止用钱‘；洪武二十二年，又令‘更造小钞自十文至五十文‘，‘以便民用‘。
自此，只用铜钱的支付额度从一百文降为十文以下。
其后更是降低铜钱的法定地位，洪武八年，规定‘凡商税、诸色课程，钱钞兼收，钱十之三，钞十之七‘；洪武十年，又申令‘商税兼收钱钞，钱三钞七‘。
这一钞钱并行制度下的钱法，是服从于朝廷以钞为主、以钱为辅的货币流通政策的。
洪武二十七年八月，因‘钞法阻滞‘，‘诏禁用铜钱‘，‘令有司悉收其钱归官，依数换钞，不许更用铜钱行使。
限半月内，凡军民商贾所有铜钱悉送赴官，敢有私自行使及埋藏弃毁者罪之。‘
自此，开始了明前期的纯纸币流通阶段，洪武以后，建文、永乐、洪熙、宣德四朝皆承其制，并增立‘户口食盐‘等制‘以重钞法‘。
不过搞笑的是，在实行纯纸币流通制度的四十一年间，铜钱却并未绝对废止。
成祖永乐六年，命铸永乐通宝钱；宣宗宣德八年，命铸宣德通宝钱。
同时，还突破洪武时颁定的‘禁金银铜钱不许出番‘的法令，‘遣内官赍往外番及西北买马收货‘。铜钱自海陆两路‘所出常数千万‘，亦常用于赏赐外国。
永乐、宣德两朝不但依然铸铜钱，规定开铸之省局及年铸钱额度，这批永乐、宣德通宝钱铸作皆较精整，版式亦较整齐，显示有钱式规定。
而大明的铜钱不仅大量用于外贸，并许个别地区行用、支付，各有法度，构成了此阶段之钱法。
可以说，朱元璋禁铜钱的法令在他死后，基本就被废止，民间依旧维持此前钞钱并用的状态。
不过，宝钞的价值，在这段时期疯狂贬值，民间弃之如履。
宣德十年十二月，英宗甫登位，即诏‘弛用钱之禁‘，次年，改元正统，又‘弛用银之禁‘。
自此至嘉靖四十五年，凡一百三十一年间，明货币流通制度转为钞银钱并行，并在立法上始终未改变以宝钞为主要货币的规定，还在本阶段初期的正统、景泰年间，出现过‘以钞法不通，复申钱禁‘的波折。
但钞法崩坏是无法扭转的趋向，宝钞虽至明亡仍不断发行，但仅成保存祖制的形式而已，钞银钱并行的货币流通制度，在社会经济生活中已失去实际意义，以银为主。
银钱并行的货币结构格局已经出现，自弘治朝起，朝廷还不断诏令规定明钱、历代旧钱比价及对白银的折价，并不时调整。
此时虽然朝廷还是严禁私铸铜钱，但是民间因为铜钱缺乏，还是有人开始偷偷私铸。
嘉靖三十三年，世宗采纳御史何廷钰之言，‘请许民用小钱，以六十文当银一分‘，令‘钱法宜从民便‘。
嘉靖皇帝采纳了这个建议，或许也是认为堵不如疏的缘故。
不过这个口子一开，民间私钱泛滥就再也无法遏制。
毕竟，此前是违法私铸，而现在已经变成了‘奉旨开行‘，而且，此时民间私铸小钱为了获得更加的暴利，所铸小钱就更加粗制滥造。
实际上只要细心就会发现，朝廷规定的明钱是七十文折一钱银子，而对于私钱，则是六十文折一分银子。
换句话说，就是明钱兑私钱是一比8.6，一钱银子等于十分银子，十六钱银子等于一两。
按说，嘉靖朝好像就已经把明朝的钱法给定下来了，其实没有。
因为虽然朝廷定下来银、钱的兑换，但是官府却是不管的，也就是小民以钱兑银价格浮动，并未严格按照朝廷规定执行。
铜钱多时，银价高涨，而白银少时则铜钱涨价，一些大商户也借此盘剥百姓和小商家。
造成这一情况的原因则是，嘉靖皇帝还下了一道旨意，那就是‘课税及官俸俱用银‘。
嘉靖四十二年，‘停鼓铸，自后税课征银而不征钱‘。
正是因为有了这道旨意，造成极为恶劣的影响，一直持续到数百年后。
后世人教版六年级课文《粜米》，选自叶圣陶的《多收了三五斗》，讲的是旧中国的农民丰收后去粜米，虽然米价跌了，却不得不忍痛贱卖的事。
而自此大明银钱价格变化，也主要集中在地方缴纳赋役之时。
商家操纵银钱比价，利用朝廷规定征银而不征钱疯狂盘剥百姓小民。
所以在隆庆三年时，谭纶就曾奏议：‘请令民得以钱输官，则钱法自通‘。
实际意思就是废除征银而不征钱，小民可以按照朝廷的诏令以钱抵银。
此次魏广德冲定的钱法，就是要把此以立法形式确定下来。
商家可以炒作银钱价格，但是官府必须按照一两银子对1120文制钱收赋税。
只要官府明确银钱价格，商家可以牟利的空间也就小了。
“要不，朝廷也仿前宋旧事，推出铁钱？与铜钱按一比十兑？”
谭纶小声建议道。
“铁钱可比铜钱难铸多了，又容易锈蚀不便保存，真要铸造小钱，还不如把小平钱降低成色来的简单。”
朱衡开口说道。
他是工部尚书，自然知道铜和铁的区别。
别看铁钱好似面值小，就觉得是不是好铸造，实际上铸造铁钱可比铸造铜钱麻烦多了。
宋朝那会儿，铜钱大量外流、铜原料匮乏，而当时商品交易越来越活跃，铜钱需求量遽增才不得不推出铁钱。
而现在大明虽然依旧缺乏铜料，可毕竟白银多起来了，现在又是以白银为主要流通货币，否则魏广德也不会提出铸造一钱的银宝。
说起来，这样的银币也就是铜钱大小，但是一个可以当七十个铜钱。
不过，魏广德此时心中却是一动，开口说道：“我记得现在民间还有人兑换宝钞，只是十贯宝钞兑一文钱？”
“魏阁老的意思是，用宝钞？”
谭纶皱眉问道。
“不行不行，绝对不行。”
户部尚书王国光开口说道：“虽然民间确实如此，但是在朝廷可不是这样算的。
若是按此做法，朝廷从中央到地方的府库可就少了”
随即，王国光就列举了魏广德此法的缺点。
虽然所有人都知道宝钞无用，可这是太祖印制的，哪怕弃用，最基本的体面还是要保留下来的。
“可是，我听说下面有人用宝钞换府库的银子。”
魏广德瞟了王国光一眼，开口说道。
他这话一出，屋里瞬间安静下来，张居正也是皱皱眉。
魏广德的话说的太直白了，虽然下面这么做，但是因为数量少，所以大家也就默认了，并不宣之于口。
到现在，户部的账簿上还记载着宝钞。
地方上往朝廷解缴赋税，不止实物，银钱，还会按照“惯例”交一部分宝钞。
地方官府收宝钞吗？
收个屁，都是按照宝钞价格向百姓收银钱，然后银钱变成宝钞交给户部。
这也就是为什么大家都知道宝钞无用，可依旧有人兑换的缘故。
平民百姓无用，可是到了官老爷手里就变成白花花的银子。
“此事，大家再想想，集思广益，明日来内阁，再议议。
不过工部那边，要尽快计算出工价，把制钱和银宝样币制出。”
张居正开口说道。
这越聊，越发现朝廷混乱钱法的弊端，貌似已经到了不改不行的程度。
推行一条鞭法，本意就是为了给百姓减负。
民间虽钱银互兑，可却是也有很多缺陷，魏广德的钱法改革正是针对这些弊端，倒是让张居正开始重视起来。
所以，他这会儿让大家回去再想想，明天接着说，可却给工部安排尽快完成样币的任务。
可见，在他心中，钱法是必须要做的，事关重大。
“是，首辅放心，回去我就召集人手讨论此事。”
朱衡点头说道。
“注意保密，此事在朝廷没有大规模收兑黄金前，切不可声张。
若在座诸公任何人对外透露半点消息，别怪叔大翻脸无情。”
张居正面色严肃说道。
自接掌首辅之位以来，他无时无刻不再为朝廷财政担忧。
如今魏广德提出的钱法，貌似给了朝廷一个开源的机会，以前他可没想到控制金银价格为朝廷牟利。
而是现在，魏广德虽然说的很简单，但是话里的意思却很明确。
夷人利用金银价格牟利，这利朝廷似乎也沾的。
至于什么与民争利，争的是夷人和大商人之利，他们其实并不缺乏这点钱。
倒是重定钱法，确实对百姓是实实在在的好处。
“首辅大人的意思，也是善贷的意思。”
魏广德在张居正话音落下后，也紧跟着表态道。
“我全力支持首辅大人和次辅大人的意见。”
吕调阳这时候也开口说道。
内阁三位辅臣表达出一致的意见，相信足够让三人明白其中的利弊，那是真能把人拉下马的。
虽然王国光、朱衡和谭纶三人都算是张居正、魏广德的“党羽”，但面对实际利益，难保没人动歪心思。
提前打个预防针，可以少许多麻烦。
到了一、二品大员，其实已经很难说谁是谁的人，大家无非就是为了利益聚合在一起，而在他们身后各自有各自的拥护者。
是不能简单以什么党派、乡党一类就把人定义死的，当初严嵩权侵朝野时，不也有金达这个老乡不鸟严家。
“可是，工部那边毕竟要下面人来做，保密.”
听到暂时保密，朱衡就有些为难了。
安排人做事儿，可却不把事儿交代清楚，难免不出岔子。
此时张居正和魏广德都极为重视，他可不想因此在工部出纰漏。
“就说朝廷看民间碎银驳杂，打算铸造一批银币用来发放官员俸禄。”
魏广德对此早有计较，当即提醒道。
“好吧。”
朱衡只得点头应下。