经历过审理三案的挫折后，孔贞运已经稳重很多，也知道宗室贵族的事情不好管。
这些人若是仗着身份执意闹出事来，就是再大的官员，都可能被他们闹得灰头土脸。
所以他在利用朱亨嘉之前，就想好了对策。
在见到朱亨嘉之后，立刻把准备好的说辞，向对方道了出来：
“还没恭喜殿下呢！”
“陛下已任命殿下为理藩院大臣，和唐王世孙一起出使南洋。”
“今后唐王世孙会驻扎满剌加，主持苏门岛开藩。”
“殿下驻扎占城国，在那里租借一块地方，建立南下的补给站。”
朱亨嘉闻言一惊，没想到皇帝让自己去占城开藩――
显然他已经想到了，知道所谓的租借地方建立补给站，就是为将来开藩做准备。
所以他很快把揍孔贞运的念头抛之脑后，有些激动地询问道：
“陛下的意思，是让靖江藩去占城？”
“先前不是说不在属国开藩吗？”
孔贞运闻言高声道：
“向属国租借补给站，怎么能称得上开藩呢？”
“殿下不要误会，不要让藩国误解。”
又将朱亨嘉拉到一边，悄悄道：
“陛下打算封给靖江藩的封地，在澜沧江河口的三角洲一带。”
“认为靖江这个名字，很适合安靖澜沧江。”
“如今占城国弱，挡不住安南侵袭。如果大明不管，不久就会被灭。”
“陛下想让殿下在战争租借一块地方，先建立好补给站。以后再把护卫迁移过去，然后图谋开藩。”
“澜沧江三角洲都是平原，若是开发好了，不亚于长江河口的三角洲。”
“殿下应该知道，这是什么概念？”
相当于长江三角洲的平原，是什么概念朱亨嘉如何不知道？
大明最富庶的苏松常嘉湖五府，都位于长江三角洲一带。
虽然朱亨嘉不相信澜沧江三角洲能达到这个水平，但是皇帝能这么说，代表那一块地方绝对不会差。
这块地方相比他以前图谋的广西南面、安南北方地域更加偏南，却离得并不算远。
朱亨嘉思索之后，觉得可以接受。
在皇帝一再否决他的想法后，他已经认识到自己对安南莫氏的图谋行不通――
皇帝不希望大明周边，出现新的动乱。
但是占城国就不一样了，它就是再乱起来，也影响不到大明。
大明帮助占城抵挡安南的侵袭，也有大义存在。
想明白这一点的朱亨嘉，很快陪着笑道：
“孔先生怎么不早说？”
“这件事多谢先生斡旋！”
“小王回去以后，就着手准备此事。”
“希望朝廷下旨，给与靖江王府方便。”
对孔贞运前倨后恭，态度彻底改变。
甚至还从身上取下几块配饰，强行塞给孔贞运。
显然他知道孔贞运不会不明白自己带着人前来为何，想要以这种方式，向孔贞运赔礼。
孔贞运收下他的礼物，这才完全放心下来。知道朱亨嘉虽然不守规矩，却不是没有脑子。
在占城开藩的许诺，已经吸引了此人。
所以他笑着道：
“殿下尽管准备，只是行事要小心些。”
“大明不仅会在占城国租借港口，在安南等国同样也会租借。”
“不要一去那里就显露出意图，引来南洋诸国排挤。”
朱亨嘉对南洋诸国根本不放在心上，很是自负地道：
“安南莫氏如今依仗大明存在，黎氏也被郑氏、阮氏篡权，如今南北分立。”
“小王若能在占城国开藩，定然平定阮氏，收复占城故地。”
话里话外的意思，根本没有把安南放在眼里。
孔贞运对此皱眉，警告朱亨嘉道：
“安南如何处理，由陛下和朝堂大臣决断。”
“陛下给靖江藩划分的封地在占城国，不属于占城的地方，不可随意越界。”
“殿下还是先想想，如何取代占城国。”
“若是手段太过粗暴，引起南洋诸国敌视。陛下不介意惩罚靖江藩，给诸国一个交待。”
这让朱亨嘉心中一凛，知道自己纵然前往海外开藩，也需要服从朝廷策略。
如果他敢在南洋胡乱作为，朝廷有可能施加惩戒。
对于这种约束，不管朱亨嘉心中想的如何，都得表示接受。
这让他对孔贞运，更加恭敬起来。
孔贞运不在乎朱亨嘉这点表面恭敬，更担心的是朱亨嘉在开藩时表现的野心。
还没有开藩就已如此，开藩之后朝廷更难约束。一些藩国强盛起来后，可能会不听朝廷号令，甚至威胁大明。
如果朝廷没有对藩国的有效约束方法，数十数百年后，就可能兵戎相见。
所以他决定想个办法，避免藩国膨胀。
很快，他就想到了皇帝在宗人府设立的宗室代表大会。
如果能组建起来，让各藩遵守一定的秩序，不许侵犯其它藩国。
这些面积被限制的藩国，就永远无法挑战大明，威胁大明周边。
这让他不禁感叹：
『还是陛下想得远啊！』
『宗室代表大会，是确定和维护宗藩秩序的。』
『这种秩序不止要大明维护，也需要各藩出力。』
『只有各藩形成共识，才能压下某些藩国的野心，不让他们膨胀。』
『全靠大明去做这一点，那就实在太难了！』
此时的孔贞运，已经认识到依靠大明的力量压制各藩野心，不是能不能行得通的问题。而且这样做的话，会让大明站在所有藩国的对立面。
但是依靠各藩共识压制某些藩国的野心，那就不一样了。谋求稳定的藩国，会主动压制藩国中野心勃勃的人。
孔贞运此时就认识到皇帝让宗藩派驻代表、组成宗室代表大会的妙处，这是让所有的宗藩都参与秩序之中，主动压制有野心的人。
否则坏了秩序，大明什么时候受到崛起的藩国威胁不好说，那些临近的藩国，会首先遇到威胁。
所以，孔贞运此时已经有了想法，那就是让所有的藩国都向京城派驻代表，组成藩国代表大会。
他针对这点写了一份奏疏，并且请求皇帝允许顺天贵族派遣代表驻京，加强双方往来。
朱由检对这份奏疏颇为赞赏，让孔贞运试着实行，先让草原上的顺天贵族，派代表来京开会。
孔贞运陷入了忙碌之中，除了派遣人员出使草原之外，还要为新组建的内藩部，寻找各级官员。
内藩部在他的执掌下，逐渐得到完善。
外藩部被皇帝任命张鼐和周永春执掌，主要负责的还是监护朝鲜，辅佐辽东战事。并且按皇帝的要求，尽量把朝鲜化为内藩。
外交部则向各国派遣使臣，按照皇帝定下的策略，和葡萄牙、西班牙、荷兰等国交往。
香山澳的葡萄牙商人，也在外交策略确定后，得到了大明朝廷的回复。
那些想要把满剌加化为自贸区的葡萄牙商人，得知大明愿意接受满剌加的内附后，都是非常高兴。认为有大明的保护，能维护他们的利益。
但是大明皇帝的要求，让他们很是为难。
二十万人食用一年的粮食，大约需要百万石。
这些粮食需要几十万两银子，对他们这些豪富的海商来说并不难。
难的是这么多粮食的聚集，需要整个满剌加的配合。但是满剌加化为自贸区这件事，只是一些商人的打算。
这让他们心里，感到为难起来。认识到事情演变到这个地步，他们已无法控制。
“大明皇帝要求准备二十万人食用一年的粮食，说明他打算迁移过去二十万人。”
“这其中至少会有一万军队，能够轻松帮助我们守住满剌加。”
“但是你们认为，大明占据满剌加后，会仍旧保留我们的守备队吗？”
一位对大明怀着警惕的葡萄牙商人说道，认为将大明引入南洋，是在引狼入室。
满剌加的葡萄牙守备队只有260人，面对大明至少一万的军队，根本无法抵御。
他担心大明会解散葡萄牙守备队，进而全据满剌加。
他们这些葡萄牙商人在失去保护之后，就只能任由大明鱼肉。
所以他的建议，是让大明削减派过去的军队，只派去一千人即可。
但是这显然是痴心妄想，另一位葡萄牙商人道：
“大明皇帝一言九鼎，说出的话不会改变。”
“他说二十万人，就是二十万人。”
“这些人可能已经准备迁徙了，我们只能接受，无法改变数字。”
“但是这么多人去满剌加不是坏事，以后那里会更繁荣，不用担心荷兰等国侵占。”
显然这是个乐观派，也是满剌加内附的推动者。
但是像他这样乐观的并不多，很多葡萄牙商人，对大明在满剌加占据绝对优势后，是否会遵守协议存在疑虑。
毕竟这种事情在西方十分常见，大明在满剌加的实力强大后，就会有更多的要求。
所以他们商讨之后，决定让大明做出保证，满剌加自贸区的设置，以后不会改变。
对于这点，从香江岛那边赶来，负责和香山澳葡萄牙商人谈判的冯铨道：
“满剌加自贸区是陛下金口玉言定下的，绝对不会变动。”
“如果你们不放心，陛下可兼任自贸区的领主，授权自贸区议会管理。”
这个要求，让葡萄牙商人惊喜，一位葡萄牙商人道：
“这样的话，生活在自贸区的人，就是大明皇帝的直属子民了？”
“香山澳和香江岛自贸区，能不能也是这样？”
显然在他们看来，这样的设置相比一纸条约更有用――
毕竟条约随时可以被大明官员修改，但是皇帝的领地如何治理，就不是一般官员能够置喙了。
这些葡萄牙商人，知道大明皇帝在大明的地位，对皇帝的信誉也比较相信。尤其是当今大明皇帝让自贸区成立议会、授权他们自治，让他们更加觉得当今皇帝是个好皇帝。
这些人所担心的，是一些大明官员不会遵守承诺。在实力占据优势后，可能会排挤他们。
皇帝领地的说法，让他们更加放心。
消除这种担心后，他们又对二十万人一年粮食的要求，进行讨价还价。
很多人不想支付这笔钱财，认为这个价钱太贵了。
冯铨却觉得不贵，摇头道：
“不过是一百万石粮食、几十万两银子而已。”
“捐纳公士所需的银两是一千两，只需要有几百人捐纳就行了。”
“难道满剌加那边，没有几百个愿意捐纳公士的人？”
听着他的疑问，这些葡萄牙商人顿时都是大喜。
之前他们还以为大明皇帝的要求，是让他们掏钱。
如今才发现自己完全不用出钱，只需要鼓动满剌加的商人捐纳公士就行了。
有些人还不愿相信，询问冯铨道：
“大明皇帝，允许用捐纳公士的钱财购粮？”
冯铨肯定地道：
“这笔钱陛下已经把用途定为移民。”
“但是如果不够，需要你们补足。”
这些人连连点头，没有把补足的话放在心上。
就算满剌加不够，他们难道不会去果阿那边找人吗？
经常走果阿、香山澳航线的，绝对不会介意捐纳个大明公士，方便住在自贸区。
所以，大明和这些葡萄牙商人的条件很快谈妥。满剌加内附的事情，被他们极力推动起来。
这些人都知道时间的重要性，趁着还在冬季，海上台风稀少，他们建议大明朝廷尽快派人，趁这个机会把人迁往南洋。
冯铨也要求他们，尽快摸索出南下满剌加的航线。以便大明的灾民过来后，能够迅速迁过去。
这些人做出的动作，被很多人关心。因为这其中代表的信号，预示着大明重返南洋。
西班牙、荷兰等泰西国家，都紧张了起来。
安南、占城等国，更是态度不一。
被安南侵蚀的占城，自然是欢迎大明力量到来的。
他们对租借港口和驻军等事，丝毫没有异议。
甚至还希望大明的驻军越来越多，帮他们抵挡安南的侵袭。
安南则不希望大明参与南洋事务，对于租借港口，可谓百般推脱。
好在大明也没有完全指望安南，占城国建立的补给站，已经足够使用。
按照郑和船队南下的路线，还有近百年来葡萄牙商人摸索的路线，航线很快确定。能在经过几次补给后，成功抵达满剌加。