镜城，是咸镜道的名称来源之一。
咸镜道是朝鲜八道之一，它的名字来源，就是咸兴和镜城。
洪承畴来到这里后，很快认识到这个城市的重要性。
因为他在这里，看到了江陵公国的船队。
“江陵公呢？”
“为何不在船队里？”
看到带队的张同奎，洪承畴询问道。
张同奎是张允修的孙子，和张同敞是同辈。
张允修是张居正的第五子，和张同敞一起进京，得到了皇帝册封的附庸子爵之位。
张同敞率队前往庙街，就带着他的孙子张同奎一起。
听到洪承畴的询问，张同奎道：
“大兄坚持留在庙街，让我带船队回返。”
“本来打算留些船在宁远伯国过冬的，方便来年化冻后北上庙街。”
“但是宁远伯说，金角卫只有金角湾不结冰。金角湾外面，冬天都会封冻，船只停在湾里就出不来。”
“所以他让我南下，在朝鲜找个港口过冬。”
“镜城这个港口，算是最近的不冻港。”
他的这个说法，其实并不准确。镜城北边并不是没有不冻港，只是没有开发出来。
事实上，因为对马暖流的影响，豆满江出海口以南、甚至更北边的一些港口，几乎都是不冻港。即使在寒冷的冬天，船只也能通航。
（海参崴是半不冻港，只有金角湾不结冰，外海冰封期大约是12月到3月，按中国传统历法大概是十一月到二月。海参崴南面的扎鲁比诺港是不冻港，摩阔崴/波谢特也是不冻港，这两个港口冬天可能还有薄冰。但朝鲜的罗津港、先锋港、清津港完全是不冻港，清津港就是镜城）
洪承畴不知这些，但他从张同奎的话语中，敏锐察觉到镜城一带的重要性。
冬天宁远伯国的港口会封冻，更北边的韩王藩国、江陵公国，港口自然也会封冻。
船只若停留在冰封的海面上，有可能会因为冰冻受损。而且被冻住后，冬天就没法使用。
这样一来，三個藩国的船队，都需要寻找地方过冬。
甚至在冬天把船队借出去，用在其它方面。
如此一来，镜城这座离三个藩国很近的不冻港，自然显出了重要性。
安东都护府的驻地，很适合放在这里：
“以此为都护府所在，能用不冻港制约三个藩国。”
“看来这块荒地，现在很有价值啊！”
之前曾经威胁过朝鲜国王李倧，说他和建虏有往来的话，大明就收回这一带的土地。
但是洪承畴的心里，其实没有把这些荒地放在心上，也不觉得大明一定要收回来。
不过，如今他兼任安东巡抚，肩负帮助三个藩国、制约它们的责任。
这让他很快认识到，镜城这座不冻港的重要性。
这块成祖时划给朝鲜的荒地，必须要收回来。
“还有会宁那边，同样也很重要。”
“想要打击建虏，必须通过这里。”
取出朝鲜地图，洪承畴仔细琢磨道。
建虏和朝鲜的互市，选择了两个地方。一个是西边的义州，一个是东边的会宁。
义州那边自不必说，建虏之前还派了兵马驻扎那里。
会宁能被选为互市地点，意味着周围有建虏兵力存在。
大明若索回这块地方，就能从会宁一带，打击建虏后方。
他这个安东巡抚，同样能在平定建虏时立功绩——
此时，紫阁功臣的事情，已经由姜曰广等使臣传到了朝鲜。
洪承畴的心里，充满了建功立业之念。
如果能在平定建虏时立功，他有可能封爵，像宁远伯、江陵公那样，获得一块封地。
这种世代传家的富贵，他当然不能置若罔闻。
事实上，洪承畴这次从汉城出来，除了要给朝鲜君臣接受的时间外，还有就是给安东都护府寻找驻地，看看能不能从会宁这边，出兵打击建虏。
如今，他感觉找到了地方，镜城一带，很适合驻扎安东都护府。
这里不但能通过不冻港制约三个藩国，还能沿豆满江而上，进攻建虏后方。
他感觉自己的功业，要着落在这里。
所以，他很快结束了巡视，重新返回汉城。
此时的汉城，发生了一件大事，让朝鲜的局势，发生了很大变化。
那就是刘兴祚反正之后，被皇帝派到了这里。
刘兴祚此时在大明的名声还不大，但是在朝鲜可是大名鼎鼎。因为丁卯之役时，他就是建虏派来和朝鲜谈判的人。
他早已心向大明，当时还提醒朝鲜君臣：“俺虽在奴，心原在南朝”。让朝鲜君臣坚壁清野，建虏自会退去——
身在建虏内部的他，远比朝鲜君臣知道建虏内部当时有多空虚。只要朝鲜君臣坚持一段时间，建虏就会因为缺粮，不得不退回去。
甚至，因为内部兵力的缺乏，建虏担心宁锦那边出兵，必须速战速决，和朝鲜达成和议。
所以更急于结束战争的是建虏，朝鲜这边坚持就能胜利。
但是朝鲜君臣不信，还认为刘兴祚是“反覆狙诈之人”，是在诓骗他们。
他们坚持和建虏议和，约为兄弟之国。
如今，大明把刘兴祚派过来，朝鲜君臣顿时坐蜡——
因为这意味着，大明知道了他们和建虏议和所做的一切。
大明就是因此换个朝鲜国王，他们也没话说。
洪承畴返回汉城的时候，见到的就是这一幕。
此时的朝鲜君臣，面对他这个大明驻朝大臣，丝毫没有底气。
洪承畴面对这种形势，再次提出了在清川江以北分封、索回豆满江以南的提议。
朝鲜国王李倧丝毫没有底气反驳，甚至担心自己若不答应，大明会以他和建虏议和的事情，废掉他的王位。
所以他对洪承畴的要求一一答应，只是请求把李成桂曾经居住的咸兴留在清川江一线以南不分封，继续保留咸镜道——
即使咸镜道失去镜城，以后要改为咸兴道，他也要保住这个道，显示朝鲜八道还在。
对他这种爱面子的做法，洪承畴答应下来。但是提出把毛文龙分封在义州一带，负责抵御建虏。彻底隔绝建虏和朝鲜的联系，不让他们互市。
已经决定分封出去了，李倧自然不在乎到底封给谁。答应册封毛文龙为东江君，在义州一带分封一块领地。
洪承畴之前向毛文龙承诺的事情，如今终于完成。
他把这件事告知驻朝武官毛云龙，同时和驻朝参赞鹿善继一起把相关情况写成奏疏，用快船送到朝廷。