“使不得！使不得！”
听到孙传庭的想法，陈奇瑜急忙劝阻道。
万一让百姓知道了孙传庭的想法，有可能立刻造反――
毕竟这个年头，哪有百姓愿意当军户啊！
陕西边军是什么待遇，陕西的百姓都知道。
那是比他们都要惨，前几年就开始逃亡了！
所以，陈奇瑜听到孙传庭要把整个陕西改为都司卫所，慌得他急忙劝阻，制止他的想法。
毕竟他作为军籍进士，知道外面的人对军户怎么看。
但是孙传庭这个想法，却是深思熟虑。
家中世袭百户的他，对卫所制度最熟悉。认为如果卫所制严格执行的话，能像国初那样，练出一支强军。
所以他对卫所制度的改变非常关注，对皇帝仿照军民府设立军民卫，可以说极为关心。
前些时日，皇帝又一次提到军民卫，并且决定在海外设立安东都司和安东护军府后，他觉得这种措施，很适合开拓海外。
得知陕西的主要移民方向就是安东都护府后，他心中就产生了在陕西建立都护府的想法，此时向陈奇瑜仔细道来：
“陕西改成都护府，是为了方便民众迁徙。”
“以一个县为一卫，下设千户所、百户所。一县有多少户，那是一目了然。”
“陕西迁出去多少卫所户口，安东又收到多少，都会有个准数。”
“不至于让民众自行迁徙，完全自生自灭。”
陈奇瑜听他这么解释，知道孙传庭把陕西卫所化的决定下，怀着的是对百姓的大仁。
是的，就像孙传庭所说，让民众自行迁徙，就是自生自灭。
迁移出去多少、路上死了多少，可能完全就是一笔糊涂账，没有人能说清。
组成卫所那就不一样了，每个卫所有多少户，又有多少人口，都需要统计清楚。迁移路上死的人太多，卫所军官可能受罚不说，将来在海外开拓时，他们的手下也比不过其他人。
所以陈奇瑜知道，这是个可行的办法，能够让更多的人活下来。
但他更是知道，百姓不会理解，在知道自己被征发为军户后，有可能立刻造反：
“卫所军户，那可是世代受苦啊！”
“难道孙制台不担心，百姓知道后造反？”
孙传庭冷酷地道：
“造反又能如何？”
“有的是想当军官的人镇压！”
“朝廷世官世爵，哪个不想得到？”
是的，这就是孙传庭把整个陕西卫所化的底气。
军户是在受苦，但是世袭的军官，那就是世代富贵了。
世袭振武卫百户的孙传庭，非常清楚这一点。
更别说皇帝要把世官改为世爵，册封领地爵位，这让卫所军官，无疑更受欢迎。
孙传庭可以肯定，年初他通过武道大会招揽的武人，会很希望做世官。如果有灾民想造反，这些被他任命为县尉、巡检的武人，会很积极镇压他们。
提高这些人的地位，把整个陕西军事化管理，也是他想成立陕西都护府的原因。
陈奇瑜听到孙传庭的一整套想法，知道这位比他还小三岁、却被皇帝重用的年轻人，确实是个干才，敢为旁人所不为。也难怪被皇帝如此看重，三十六岁就摸到了总督高位。
这让他心中自愧不如，又问道：
“制台如此，就没想过以后吗？”
“须知把整个陕西改为都司卫所，会牵涉到多少人。”
孙传庭默然无语，过了好一会儿，才拱手对着京城方向，说道：
“孙某世受皇恩，又肩负如此重任。惟有赤心报国，方能报陛下万一。”
“至于其它的那就不必想了，陛下若明白我的忠心，会给我留个紫阁席位！”
对当今皇帝的信任，也是孙传庭敢这样做的原因。
他相信明辨是非的皇帝，将来一定不会吝啬个紫阁席位给自己。
那样无论自己受到多少毁誉，后代的富贵都能有个保障，最差也有振武卫的百户能承袭。
想着皇帝的军民卫政策，孙传庭道：
“把县改为军民卫，也不见得有多少百姓会反对。”
“毕竟军民卫里面不但有军户，还有民户存在。除了需要服役，和其他民户没差别。”
“只要向百姓解释清楚，他们不会因为被编入卫所就造反。”
陈奇瑜知道这件事，但他更是知道，这种事很难解释清。一旦被有心人鼓动，那些不明所以的民众，就可能会因为编入卫所造反。
所以他摇头道：
“制台把事情想的太简单！”
“这种事解释不清的，要不然东宁卫、金角卫那边，为何没有多少百姓主动前去？”
“除了走投无路的，谁愿意前往海外，还是编入卫所？”
孙传庭道：
“所以我这次把陕西所有人，都编入都司卫所。”
“他们知道军民卫的民户和以前没有差别后，就不会心怀抵制了。”
陈奇瑜道：
“卫所的民户要服兵役，怎么没有差别？”
孙传庭道：
“朝廷哪需要这么多人当兵？就是开拓海外也不需要！”
“我打算把他们编为工兵，同样视为服兵役。”
“用这些工兵去修路，再向他们发粮饷，实际和以工代赈没有多大区别。”
“到了海外也是如此，让他们屯田垦荒，同样视为服兵役。”
“挑选精锐之士，负责海外开拓。”
这一整套措施，让陈奇瑜越来越认识到，孙传庭并不是无的放矢，而是真打算这样办。
所以他提出了，最紧要的问题：
“那些大户、士绅，孙制台打算怎么办？”
“能够影响舆论，向灾民解释政策的，终归还是他们啊！”
整个陕西卫所化，影响最大的是富户。
陕西的灾荒再大，一时也影响不到他们。
但是整个陕西的民众都被编入卫所，是在挖他们的根基。
毕竟民众都编入卫所里面了，谁给他们种地？
即使他们的土地不被收入卫所，也会让他们极力反对。
但是陈奇瑜没想到的是，孙传庭不但盯上了整个陕西的民众，还盯上了他们的土地，说道：
“陕西这边的政策，我打算效仿辽东，以后实行井田制。”
“所有的土地屯田，实行统一管理。”
“愿意迁移去海外的，一亩土地换取海外十亩土地。”
“不愿去海外的，每年给他们一成土地做利息，在旱灾结束后结算，重新分配土地。”
陈奇瑜听到这些话，已经不知道要说什么是好了――
孙传庭这是揣摩清楚了皇帝的所有政策，并且打算实施。
当今皇帝知道后，一定会极力支持。
很多朝堂官员，也不敢明目张胆地反对。
毕竟实行井田制，是很多儒生的心愿。
在辽东那边初步实行井田，统一开垦土地后。想必有更多的儒生，愿意看到有地方实行井田。
反对实施的人，可能大多是出自陕西的乡绅。他们是现有局面的受益者，不愿做任何改变。
想到皇帝向自己提过的一个想法，陈奇瑜道：
“制台有没有想过，把陕西乡绅也拉进来？”
“陛下曾考虑过，在陕西这边民乱无法控制后，授权进士、举人等有功名的人组建民团稳定地方。”
“制台要成立都司和护军府，那就更简单了，可以让这些人召集民众，授予千户、百户。”
“也可以根据他们提供的土地，授予护军校尉。”
这种组建民团的办法，更合陈奇瑜的心意。用乡绅对付流民，他觉得更加实际点。
孙传庭设立的都护府，原本是没打算为这些乡绅留位置的。他想的是大力清屯，清理被豪强地主侵吞的屯田。
这样他就能收获一批土地，甚至处罚乡绅，让他们上缴粮食。
但是陈奇瑜说的皇帝想法，也让他不得不认真对待：
“让乡绅担任军官和护军，确有可行之处。”
“就怕有些人不愿迁徙，用得到的权势抵制啊！”
相比一无所有的贫民来说，这些地主乡绅，更不愿意迁徙。
毕竟海外说得再好，在他们看来也是蛮荒之地。他们有家有业，不需要像贫民一样迁徙。
所以孙传庭才没把目光放在他们身上，而是更看重民间武人――
毕竟他们以前几乎是一无所有，收买起来更容易。
陈奇瑜只是转述皇帝的想法，听到孙传庭有疑虑后，便没有继续再说。毕竟他和孙传庭一样是山西人，和陕西的士绅无关。
无论要不要对陕西的士绅下狠手，孙传庭都决定清理陕西的军屯，根据国初原额，征集相应粮草。把那些士绅的罪名定下来，以后让他们更服帖。
同时，孙传庭提出了一个请求，让陈奇瑜转达：
“陕西各支宗室，最要紧的是秦藩。”
“请陈少卿向陛下转达，让秦藩尽快移藩。”
“以秦藩积蓄的钱粮，足以让陕西灾民撑过今年，并且开始搬迁。”
“臣不求朝廷能拨来多少钱粮，只求迁走秦藩！”
把秦藩的钱粮视为囊中之物、这次救灾的关键。
陈奇瑜默然点头，带着孙传庭请求设立陕西都护府的奏疏，以及陕西官员的救灾奏疏，开始返回京城。
至于陇海公路，他现在是不打算考察了。因为按孙传庭所说，中原是天下中心，无论如何不能乱起来。所以陕西的灾民最好是全部走山西去海外，而非让他们走中原。
所以陈奇瑜从陕西入山西，走山西南面的驿道去太原，然后向京城回返。