由举人集议演变成国人大会，事情变化之快，让朱由检都有点目不暇接。
直到朝会结束，他在细想之下，才感觉到一点不对劲：
『事情变化太快了，这件事有点蹊跷。』
『需要仔细捋一捋，查一查朝堂上是否有勾结。』
国会这件事情，朱由检曾经想过，却从未向其他人提起。
举人集议这件事，他也从没有和国会关连起来，甚至都没有想过两者之间有联系。
他只是觉得副榜的事情和举人密切相关，自己对哪一种结果都无所谓。所以把这件事交给举人决断，让他们自己选择。
这在他眼中，是很正常的事情。就像在制定法律法规之前，举行一个听证会。
但是在大明官员的联想下，这件事却和国人大会关联起来。让朱由检感觉有点奇怪，想查查是否有蹊跷。
故而，他在朝会结束后，立刻下令锦衣卫把刘宗周这些日子的踪迹调查出来，看看刘宗周和哪些大臣有联系，是不是和其他官员在演戏――
毕竟刘宗周的名声虽大，但是在朝堂上，却没有多少官员因为这点就不和他相争。学术上的名气，不等于政治影响力。
所以刘宗周在朝堂上把那些人轻易镇压，朱由检仔细想来很奇怪。对这位自己拜的帝师，要仔细调查一下。如果刘宗周因为帝师身份就想兴风作浪，朱由检会让他知道，什么是“雷霆雨露，莫非天恩”。
作为最被关注的朝堂大臣之一，朱由检早就以保护老师的名义，在刘宗周身边派遣了警卫。所以他的行踪，锦衣卫掌握得很明白。甚至连交往的人，都记录有确切名单。
朱由检看着这些，发现刘宗周并没有和很多大臣有交往。这让他心中的疑心，稍稍放下了一点：
『看来刘先生没有和其他官员打配合，这件事更多的是巧合。』
『是官员们的反应，有点超出预期！』
排除了双方演戏的可能，朱由检思来想去，只能把这件事归结为官员反应太大，有点胡乱联想。
但是这件事也怪不得他们，去年为了掌权，朱由检没少使手段，经常在一件事情中，埋伏其它事情。
所以官员们一听他提出举人集议，就思索皇帝是不是埋伏着其它事，然后想到了这是在开启士人参政议政，授予他们权力。刘宗周也因此被启发，想到了国人大会。
那些官员在刘宗周提出国人大会后，一是说不过他，二是猛然发觉皇帝让渡权力是好事。所以他们很快偃旗息鼓，让举人集议的事情获得通过。
这是朱由检自己猜测的，整件事情的经过。
察觉到源头在自己后，他心中哭笑不得，又有一些警惕：
『上有所好，下必甚焉，此言果然不虚！』
『我在去年和朝堂大臣们玩心眼，朝堂上的臣子，现在就加倍地玩。』
『这些人是按我去年的做法，揣摩我的思路。』
『他们适应得真快，但是慢了一拍！』
玩心眼这种事情，朱由检早就察觉到不能持续。因为他一个人和朝堂大臣玩心眼，迟早被朝堂大臣琢磨得明明白白。嘉靖皇帝被大臣琢磨透的事情，就是前车之鉴。
所以，在去年耍了一些手段，顺利掌握朝堂大权后。他已经慢慢放弃了这种手段，轻易不在朝堂上使用。为的就是规范朝堂秩序，不让自己陷入和群臣的勾心斗角之中，让君臣失去信任。
但是很多臣子明显没有察觉到这一点，他们仍在按去年的老办法，揣摩朱由检的用意。
举人集议的事情，就是在他们的曲解下，演变成国人大会。
这让想明白这件事的朱由检苦笑不得，又无法和群臣直说：
『朕从未想过国人大会，是你们自己瞎猜！』
那样会让群臣觉得他玩不起，也会让刘宗周主持的重制礼乐，受到重大打击。
所以，朱由检只能接受这件事，承担这个后果。
可以说，这是朱由检去年的做法引来的反噬，让他心中警醒，以后要更注意手段。
国人大会的事情，经过阴差阳错，算是被提出来。
只要朱由检不强制阻止，刘宗周在重制礼乐时，就会把它列进去。
所以朱由检开始思索，要不要组织这件事：
『国会是必然要建的，这是时代潮流，也是大势所趋。』
『必须要有个平台，协调各方矛盾。』
『我要对大明进行现代化改革、在大明推进工业化，不可能阻挡这一点。』
『国人大会、或者说是国会，可当做重制礼乐的重点设立！』
首先明确自己的态度，确定国会可以设立。
然后朱由检继续思索，国会建立之后，对自己的利弊：
『国会建立之后，必然会和政府争权。』
『谁有决策权力，是一个重大问题。』
『我作为一个有实权的皇帝，现在是我的决策权最大。』
『但是之后的局面，那就不一定了。』
『国会似乎可以作为一个权力中心，让它和朝堂大臣争权』
对大明皇帝的权力认识得很清楚，朱由检早就知道，大明皇帝已经丧失了对朝堂大臣的任命权――
大学士和九卿侍郎总督巡抚等重要官员，都要经过廷推。
皇帝只有罢免的权力，而没有真正的任命权。
而且在重大事项的决策上，皇帝也要尊重大臣意见，甚至举行廷议。
如果没有内阁的副署，皇帝发出的中旨，文官是不认的。
朱由检打倒阉党之后，趁着许多臣子不在朝堂的真空期，掌握了很多权力。并且通过对朝堂制度的规范，扩大了自己的权力。
但是这些权力在本质上，仍旧是属于文官的。朱由检没有动这点，没有引来他们最激烈的反对。
随着文官对他的适应，以后这些权力，会一点点地被文官重新夺回去。
就像嘉靖皇帝那样，前期夺权之后，后期又一点点丧失。甚至在他死后没几年，出现了张居正这个敢自称摄政的权臣。
所以朱由检内心之中，对此是有忧虑的。他甚至想过趁着自己大权在握，把廷推廷议制度废除，像清朝建立军机处一样，让群臣只能听命。
但是在去年大权独揽了一段时间，每日召开常参会议、批阅奏疏之后，他发现自己做不来这件事。他不可能像太祖皇帝那样，把全部的精力都放在这些事务上。
只要他稍有松懈，权力就会流失到臣子手中。就像清朝的军机大臣，从最初的只能跪听旨意，后来也渐渐有了点决策权，被尊称为“中堂”。
经历过内阁权力变化的大明文臣，能够更快地适应这一点，无论朱由检建立什么机构，只要他稍有松懈，权力就会被臣子夺过去。
所以朱由检思来想去，没有对现行制度进行大改，而是通过规范，稳固自己的权力。
但是他的心中，对此是不安的，因为没有另一种势力，能够制衡大臣。他之后的皇帝，权力有可能越来越小，甚至像万历皇帝一样，只能待在后宫不出来。
如今国会的事情，让它看到了一种可能。那就是让国会议员和朝堂上的大臣争论，让他们和朝堂大臣一起，分享皇帝的决策权。
之前朱由检想以资政院为基础成立大明国会，也有这个用意。资政院的成员，现在全都是致仕大臣，他们参与廷推、廷议，是很自然而然的事情――
皇帝对朝堂大臣的决策不满意时，可以让资政院成员参与廷议，改变朝堂局面。
它对皇帝来说，是制衡朝堂大臣的作用。这也是朱由检所设想的，大明国会的作用。
所以朱由检内心之中，对国会并不排斥，甚至还觉得国会成立后，能够更好地维持皇帝权力：
『现在的大明制度，对皇帝的要求太高了，只要稍有松懈，权力就可能被臣子夺取。』
『有了国会之后，皇帝只需要做好朝堂和国会的平衡，就能安居九重，拥有最终的裁决权。』
『朝堂上是什么意见，国会是什么意见，皇帝只需要听取，做好裁决就行。』
『一个中人之姿的皇帝，就能做好这些。甚至在群臣和国会的辅佐下，还可能做得不错，建立一些功绩。』
『唯一需要担心的，就是国会的权力膨胀，未来很有可能是政府对国会负责、皇帝成为虚君。』
这是君主立宪后会发生的事情，朱由检暂时不用担心。他可以在建立国会时明确相关的权力，在国会在成为最高权力机关的道路上，设置重重阻碍。
即使以后国会靠着民众的支持，拥有了最高权力。朱由检觉得自己的后人只要不是周厉王那样的暴君，很可能在丧失权力之后，仍有虚君之位。
这对大明皇室来说，已经是不错的结果――
无论如何，都比满清入关，把朱明皇室几乎杀绝更强！
所以他内心之中，觉得现在成立国会对自己利处很多，弊端却需要很长时间才会在后代那里显现：
『那么就建国会，规范国会权力。』
『现在先授予监督权，以及官吏编制、财政税收、兵役徭役、礼法制定、司法审判等方面的权力。』
『让议员监督官员的行为，防止官吏胡作非为、数量太过膨胀。』
『同时用国会通过的税法，在全国强制收税！』
钱谦益提出的官员属于恒产者的理论，让朱由检很是警惕。担心有人以这个理论为基础，大肆扩充官员。
所以他已经决定，以后要让国会监督官员，并且把官吏的编制，交给国会和地方议会决定。
税收同样如此，用国会通过的税种、税率，在全国强制征税。
无论国会制定的税率再低，在朱由检看来，都不可能收得比现在少。
兵役徭役也是如此，朱由检可以用议会的决定，让大明的民众服兵役。同时监督徭役的使用，避免官吏盘剥。
在财政支出、司法审判等方面，国会和地方议会也能进行监督，限制官员的胡作非为。
种种好处，都是朱由检能够想到的。要实现这些，就不能让官员和议员沆瀣一气。避免官员和议员勾结，更加难以遏制。
所以朱由检思来想去，觉得大明的国会要分成两院，资政院和谘议院：
『资政院自上而下，更受我的掌控，但是和官员牵连也深。有可能和官员联合起来，成为更牢固的利益集团。』
『谘议院自下而上，选举国会代表。他们能代表各方利益，让大明各方有个商量的地方，而非暴力造反。』
『国会和地方议会要分成这两种人，让他们相互牵制，无法成为一言堂。』
有关国会的事情，朱由检想了很多很多。打算发挥国会有利的一面、限制不利的一面，在大明成立这个机构。
而且，负责文思院和军械研究院的吕祥，向他提起了一件事。让他心中的想法，变得更加完善。
“你想设计明堂，主持明堂建造。”
“这件事不是说不急吗？何必现在设计？”
听着吕祥的请求，朱由检不解地道。
明堂辟雍的建造，是太学祭酒马之骐前段时间提出来的，说是用以颁布礼乐。
但是朱由检不怎么想大兴土木，所以把这件事往后拖，暂时不考虑建造，只是征求设计。
没想到吕祥就像不知道自己的意思一样，竟然在进宫汇报时，说要建造明堂。
这让朱由检皱起眉头，问他是什么想法。
吕祥有些赧然，说道：
“这件事臣有一些私心。”
“当年蒯侍郎就是建造了皇宫的承天门等建筑，才有这么大的名声。”
“臣心中钦慕蒯侍郎，所以想建明堂。”
“陛下至尊至贵，民间也说天子要坐明堂。”
“臣想为陛下修建一座宏伟壮丽的明堂，以后颁布礼乐。”
说着自己的理由，吕祥脸都红了。因为明堂辟雍的建造，主要是他的私心。想通过这座建筑，像蒯祥一样留名。
朱由检听着他的想法，眉头舒展开来。吕祥以当年的蒯祥为榜样，这件事他早就知道。有建造明堂的雄心，是很正常的事情。
而且吕祥提出的理由，确实打动了他。那就是“天子坐明堂”的说法，让明堂天然属于天子：
『天子要坐明堂，明堂里必然要设御座。』
『这样如果以明堂作为国会所在，天子可以在里面发挥影响力。』
『看来明堂需要建，而且很有必要！』
之前对明堂辟雍的事情不上心，是因为朱由检不觉得它有什么用处。颁布礼乐的事情，在皇极殿、太庙、天坛等地方也一样。
如今被吕祥提醒，他才发现明堂很适合国会使用：
这个建筑的规格足够，也很适合天子发挥影响力。
所以他心中已经决定了，明堂必须要建，而且要建得好。
要有一座大厅，供国会议员开会。
国会也要有颁布礼乐的权力，增强礼法制定职能。