“今年是来不及了，施政纲要的事情，从明年开始执行。”
“先推选郧阳抚治，确定这个人选。”
“尽量启用旧抚，以安稳地方为先。”
定下这个要求，朱由检让九卿开始推选。
对他来说，稳定是压倒一切的。作为登极之年，不能出现大乱。
而且任期制确定后，最多三年全国督抚就要调换一遍，朱由检有的是时间调整，换上心目中合适的人选。
有了启用旧抚这个条件，九卿推举一番，被推为正推的，是前任郧阳抚治毕懋康。
这个人朱由检有印象，知道是一位火器专家。毕懋康自生火铳，据说是中国最早的燧发枪。
他心中有些惊喜，当即就任命道：
“毕懋康擅长军械，进京在兵部观政，添注兵部右侍郎。”
“陪推前任甘肃巡抚王家桢，担任郧阳抚治。”
群臣一时哗然，房壮丽、袁可立等人这时才想明白，原来皇帝的埋伏在这。
侍郎按惯例需要陪推，但是皇帝却利用督抚候选人在京城的观政期，添注一位侍郎。
这种临时增加的人选，随着候选人被廷推为督抚，自然就会离京。但是皇帝却能在这段时期，在各部安插上他看好的人选。
如果这个人干得好，在各部能够服众，廷推侍郎的时候，自然能够优先。
一时间，群臣纷纷劝谏，认为皇帝不能直接任命侍郎。即使是添注的、临时观政也不行。
朱由检并没有用观政侍郎搞事情的想法，只是看毕懋康人才难得，把他放在兵部。
眼看朝堂上的臣子防贼一样防着皇帝，连这点小事都要争执，朱由检怒火升腾，皱着眉头说道：
“只是添注侍郎观政，难道还要廷推？”
“督抚廷推办法，你们还要怎么改？”
“或者说，地方督抚都由朕先任命官员署理，等你们吵出来结果再廷推。”
眼看朝堂上争端再起，好不容易定下督抚久任的房壮丽出言道：
“督抚廷推办法已经定下，不宜再度更改。”
“巡抚通常加兵部侍郎，当在兵部观政。”
袁可立也不愿朝堂再起争执，同样站出来道：
“毕懋康擅长军械，当在兵部任职。”
“之后廷推兵部侍郎，应当列入候选。”
两位尚书支持，这件事总算过去了。毕懋康担任兵部添注右侍郎观政，王家桢担任郧阳抚治。
然后是大同巡抚，正要开始廷推时，前任宣府巡抚、现在署理太仆寺卿和兵部右侍郎的秦士文道：
“宣府巡抚和大同巡抚主要是管军务，臣以为当改为护军使，由兵部推选。”
“阳和兵备、大同兵备等兵备道，应当改为护军都尉，和护军使明确上下级。”
直接把两个巡抚改为护军使，纳入兵部体系。
被朱由检定为附逆，而且降级留任，秦士文心里可谓憋着一口气，想洗刷这个耻辱。
但是建祠行为已经无法改变，皇帝的处罚也不会收回，所以他下决心建功立业，用功绩洗刷耻辱。
作为前任宣府巡抚、又在兵部署理右侍郎职务，秦士文说的话自然有些分量，一时间群臣议论纷纷。
少了两个巡抚，变成两个护军使，朝堂上的文官自然不怎么情愿。
但是秦士文却极为坚定，以自己在宣府的实际经历，认为两个巡抚，应该改为护军使。
甚至认为宣大总督也该重设，满桂这个驻宣大的长城提督，应该改为宣大提督，再设宣大护军使，和长城督师分开。
这个提议，终于让朝堂上的文官注意到，宣大总督不设后，驻扎在宣大的长城提督满桂，就是事实上的宣大一带负责人――
宣府巡抚和大同巡抚，都无权制约长城提督满桂。
这个发现，让文官明白秦士文把巡抚改为护军使，是为了制约满桂。
一时间，群臣纷纷认为应该重设宣大总督，把满桂变成下属。
眼看朝堂上的文官为了压制武将团结起来，朱由检也有些头疼。
他把满桂脱离长城督师放在宣大，为的就是给武将权限、提高武将地位。
如今被文臣注意到，这个悄悄的做法是行不通了。否则满桂得不到配合，反而可能误事。
所以思考之后，朱由检决定道：
“宣大和蓟辽长城都需要整修，统一规划防线。”
“在两处长城整修完成前，由长城督师统一管理。”
“所以宣大总督的职位，暂时不宜重设。”
否定了宣大总督重设，朱由检又说道：
“宣府巡抚和大同巡抚也可以改为护军使，但是不是两位，而是合为一位。”
“设宣大护军使一员，和长城护军使一样为长城督师下属，驻扎宣大一带，负责长城防御。”
“宣府、大同设护军都尉，为宣大护军使下属。”
“宣大护军使保护监督长城提督，宣府护军都尉保护监督宣府总兵，大同护军都尉保护监督大同总兵。”
“下属兵备道，改为护军都尉或护军校尉。”
对于这个决定，群臣虽然可惜两位护军使变为一位，却觉得把满桂重新制约起来更为重要。没有再继续争论，而是推选宣大护军使。
至此，宣府巡抚、大同巡抚两个职位成为历史，被宣大护军使和宣府护军都尉、大同护军都尉代替。
二十六个督抚，也变成二十四个，每年调换八位。
宣大护军使这个新设的职位，被九卿廷推前任山西巡抚刘策担任。
朱由检对他不熟悉，对此也无所谓，任命刘策担任宣大护军使，搭配长城提督满桂。
这个插曲之后，接下来的推举就顺畅多了。
湖广巡抚的任期还有一年，被九卿廷推前任云南巡抚闵洪学担任。此人在二月份卸任云南巡抚后，三次请告归乡，所以被推举担任这个任期短的职位。
这几个还有一两年任期的职位都有了人选后，接下来便是任期还有三年的，顺天巡抚、山西巡抚、河南巡抚、江西巡抚这四个职位。
顺天巡抚首先被廷推出来，朱由检看着正推程正己的名字，感觉甚是满意――
其它的暂且不说，正己这个名字就是好听。
朱由检看他担任过保定巡抚，对顺天巡抚的事务应该有所了解。当即任命程正己担任顺天巡抚，辅佐长城督师整顿长城防线。
然后是山西巡抚，被群臣廷推前任辽东巡抚喻安性担任。
江西巡抚，被群臣廷推前任江西巡抚郭尚宾担任。
河南巡抚，被群臣廷推前任河南巡抚程绍担任。
朱由检虽觉得程绍已经七十岁，年纪有些太大，但是想想也就担任三年时间，而且这个人还有在家乡德州抵制官员建祠的行为，应该予以嘉奖。所以就任命他担任河南巡抚，让吏部选拔得力官员辅佐。
同时明确下诏，有军务职责的督抚、护军，无论文臣、武臣担任，在战争期间都以金革之事不许丁忧。
非战争期间，允许其以月易年，奔丧三月。
如果有文臣不愿，可以不担任督抚、护军。
然后便让群臣廷推空缺侍郎，以有督抚经历和承政使加衔者优先。
《东林点将录》：
地正星铁面孔目左佥都御史程正己。
地恶星没面目兵部右侍郎刘策。
地巧星玉臂匠右佥都御史程绍。
地勇星病尉迟兵部右侍郎李邦华。
地短星出林龙大学士孙承宗。
天巧星浪子左春坊左谕德钱谦益。
天异星赤发鬼左通政使刘宗周。