乱世：从照顾嫂嫂开始修行正文卷三九三小朝廷大多数美人其实是养出来的，宋敏的底子不错，当初陈墨收留她的时候，她还是面色枯黄。
随着这几年的生活条件变好了，精气神全都起来了，加上后院中，除了韩安娘外，都算是大家闺秀，跟着她们生活在一起，潜移默化下，气质也是会养出来的。
现在的宋敏已经十五岁了，一绺靓丽的秀发微微飞舞，细长的柳眉，一双眼睛流盼清纯，秀挺的琼鼻，玉腮微微泛红，身材娇小，温柔绰约。
虽然颜值和梁雪她们无法比，但也算得上是个小美人胚子。
“我是十六岁嫁给夫君的，敏儿已经十五了，明年说不定就能被夫君收入房中了。”易诗言也打趣了一声。
宋敏臊的小脸通红，不过内心却充满着期待。
……
武关。
书房中。
“侯爷，这是下官按照您的要求，制定出来的，您看看。”耿松甫给陈墨递上了一个小册子。
几天前，耿松甫觉得陈墨雄踞青、虞、麟、淮四周，又与吴家联姻，与西凉的羌族、蜀府的杨弦结盟，算得是一方真正的霸主了。
而且陈墨身为平庭县侯，如今又加封为了太尉，早早有了开府的资格。
但陈墨如今的团体确实乱糟糟的，一副草台班子的模样。
于是耿松甫建议，可以建立一个小朝廷了。
这样，就算陈墨有事不在，四州也可以维持稳定的运转。
也就是说，现在的四州之地，可以把它当成一个国家来看了，自然也就要按照国家来治理，那么一套运转的班子肯定是要的。
而之前定的班子，已经跟不上时代的发展了。
比如韩武、张开、胡强。
还有苏文、苏武、苏器等。
他们虽说是跟着陈墨的老人，但他们的实力却只是九品武者，一些重要的岗位，他们已经没法担任了。
优胜劣汰。
这虽然很残忍，但一個势力想要发展，就不得不这样做。
当然，陈墨毕竟还不是天子，建立的小朝廷，自然不能设立像丞相、御史之类的官职。
在耿松甫的这份册子里，则是将知府设为一州的最高军政长官，以都尉辅佐，掌管兵员征集、训练、考核校阅、维持治安，率军出征，甚至还有武器装备的制造、管理等。
之下设县令，兼理军民两政，置县尉助理军事和掌管治安。
军队神勇、神武、陷阵、鱼鳞四卫的最高长官都为中垒校尉，其下有丞、司马等。
亲兵营则是类似皇宫御林军的存在，由卫尉统领，负责陈墨住所内外的警卫。
而骁骑卫则是重骑兵，人数不大，即便攻占了淮州后，目前也只发展到了二千人左右，所以直接设正副将就行了。
至于监察卫，人数就更少了，而且是剥离出来的，这个要特殊安排。
耿松甫到底是从朝廷出来的，这册子上，参考了不少目前大宋的官制。
陈墨看完后，指出了问题：“下面的县令还好说，知府的权利太大了，掌管一州，军政最好要分离，而且都尉也管得太多了，掌管兵员征集训练也就算了，连率军出征以及武器的装备制造、管理也要管，这可不行，这里起码要再多设两个岗位。
先生你得改一下，至于军制还可以。”
“诺。”耿松甫将这点记了下来。
陈墨道：“先生，你觉得四卫的中垒校尉，由谁担任比较好？”
“四位中垒校尉都位高权重，将来还得带兵作战，最好得实力强劲，最近不是有三位中品武者投靠了侯爷吗。听说这几位都出身士族，小有来头，识文断字还是有的，可为重任。
另外，崔校尉也算是跟着侯爷你的老人了，也可为中垒校尉。还有直接投靠的赵良将军，他也是中品武者，也可为，正好给降卒们当个表率。”耿松甫说道。
闻言，陈墨心里有了注意，斟酌了一番后，道：“宋世铭、邓田、洛海虽然都是中品武者，但作为新人，若是一上来，就让他们担任中垒校尉的话，难以服众，而且他们也没有经验。不如先让老将担任中垒校尉，让他们担任辅佐的丞或司马，等将来等他们在战场上立了功，到时再以有能者居之便可。”
“可。”
丞，则是辅佐的一个职位，相当于副将。
接下来，陈墨任命崔爽为神勇卫的中垒校尉，李云章为神武卫的中垒校尉，赵良为陷阵营的中垒校尉，南宫献为鱼鳞卫的中垒校尉。
宋世铭担任神武卫的丞，邓田为陷阵卫的丞，洛海为鱼鳞卫的丞。
至于神勇卫的丞，陈墨打算让后面回来的长恩担任。
骁骑卫的话，本就是骑兵出身的绍金能担任将军，魏青、温恒担任副将。
孙孟担任亲兵营的卫尉。
俸禄的话，中垒校尉设一千三百石。
丞和司马设一千石。
可以说，军队的班子，暂且算以成雏形了。
接下来，陈墨考虑的就是四州知府还有都尉的人选了。
其中淮州、麟州，陈墨让耿松甫和左良伦担任，但空缺出来的虞、青两州知府，陈墨却不知道找谁。
其实，陈墨可以从吴家找一个的。
吴家在江东经营千年，找一个管理一州的人才，还是找得到的。
但陈墨不想太依赖吴家，从而导致后面尾大不掉。
陈墨只能再次麻烦耿松甫了，对方毕竟是二甲进士出身，引荐一个进士朋友，应该是不难的。
可耿松甫却略有些为难，道：“说来惭愧，当时下官得罪权贵，身边的朋友大多数都远离了，后来下官又贬到乌台为官，剩下的一些朋友，也都断了联系。如今又过去了这么久，下官也”
陈墨摆了摆手说没关系。
行吧，自己先操着这心吧。
目前青州的百姓都在虞州，自己管着虞州
罢了，现在是左良伦在虞州，让他担任虞州知府吧。
反正过些天自己要回麟州，自己就先管着麟州吧。
三天后，耿松甫将修改好的军政递交给了陈墨。
知府掌管一州内政，与军队分开。
都尉则负责辅佐掌管兵员征集、训练、维持治安、粮食等。
至于考核校阅划给了监察卫。
率军出征归入军队，
武器装备的制造、管理等，则由专门的官员掌管。