韦见素匆匆来见天子，今天政事堂议事天子提出的这个县吏升级方案没有事先和他商量，这让韦见素很意外。
李邺知道他要来，便微微笑道：“请坐！”
他又对韦皋道：“去把张相国也请来！”
李邺对韦见素笑道：“县吏升级虽然没有事先和相国商量，但相国也不用恼火，最后不是没有施行嘛！朕抛出来只是想试探一下大家的口风，也并没有说要立刻推行。”
韦见素点点头，“陛下有这个想法是对的，当年武则天也是打算升级县吏，但很快各地大云寺就传来失火的消息，她投鼠忌器，升级县吏只好不了了之。”
“意思是，韦相国同意县吏升级？”
韦见素缓缓道：“微臣只同意一半，一级吏可以升级，二级吏则不能动，这也算是照顾到了地方豪强的利益，不能真把他们的利益一撸到底，那会出大事的，另外，微臣还是坚持，先在关中试点一年，如果行得通，就在各地推广。”
县吏中的一级吏，是指两名押司和学正，两名押司分管六曹，而六曹、捕头和牢头则属于二级吏，二级吏和地方豪强才有千丝万缕的关系。
事实上，能拿下一级吏，朝廷就算大胜了。
李邺点点头，“相国写一个详细方案，朕好好考虑一下！”
这时，张立匆匆赶来，躬身行礼，“参见陛下！”
李邺便不再谈县吏之事，他取一份奏折道：“这里是户部关于废奴令的初步草案，朕仔细看过了，总得来说很不错，有很强的操作性，但这里面只提到奴隶，没有提到贱籍，比如提到了官奴转化为平民，但官奴中的教坊和乐师怎么办？如果他们都转化成平民，那和目前存在的贱籍又怎么区分？还有罪犯问题，很多被流放的罪犯都是没为官奴才流放，他们又怎么处理，草案上也没有写。”
贱籍主要是指沦落风尘的人，娼妓、皮条客、舞姬、歌女、乐姬、乐师等等，她们社会地位很低，年老色衰后往往嫁给商人，或者内部消化，乐姬最后都嫁给乐师，
或者给有钱人做小妾，这还是运气不错的。
张立负责废奴之事，他问道：“依陛下的意思呢？”
李邺缓缓道：“依朕的意思，索性趁这个机会，彻底废除贱籍、商籍、军籍和罪籍，都统一称为平民。”
张立沉吟一下道：“但事实上，人们对风尘女人存在着很强的歧视，认为她们低贱。”
李邺摇摇头道：“百姓歧视那是民间之事，但官府不能歧视，律法上不能歧视，张相国啊！率土之滨，莫非王臣，都是朕的子民，难道朕的子民还有谁高贵，谁低贱的区别吗？”
张立脸一红道：“微臣明白了，是微臣没考虑清楚，把官府的治理和百姓的喜好混淆了。”
李邺把草案递给他，“修改完后政事堂再讨论一下，如果政事堂通过，朕就批准了！”
实际上，现在拿出的草案只是废奴令的第一步，首先是取消大唐各地的奴隶市场，其次各地官奴全部转为平民，再其次，十六岁以下的奴隶全部要转为平民，十六岁以上则是下一步的事情。
废奴令也要一步一步来，可一但颁布必须不折不扣执行，不执行或者阴奉阳违将被问罪，杖一百并流放三千里。
谏院会派出大量官员去各地巡视，接受百姓投书举报，一但出现举报，内卫就要介入了，一但确定，内卫将直接抓人，如果涉及官员，就会通知监察御史。
可以说环环相扣，以保障废奴令得到切实执行。
李邺把草案给了张立，但并没有让他们退下，他话题一转道：“今天颜尚书举的例子，两位相国怎么看？”
韦见素心中暗暗苦笑，他知道户税改革是天子最关注的法令，任何人敢弄虚作假都会受到最严厉的惩罚。
在政事堂上天子没有表态，但他心中肯定早就怒火万丈，绝对不会放过此事。
韦见素叹口气道：“殿下，这些小民不懂天子意志，只是想占便宜，虽然犯错，但请求殿下饶他们一命！”
李邺没有立刻表态，又问张立，“张相国认为颜尚书的描述是真的吗？”
张立缓缓道：“微臣出身低层小吏，很了解低层的情况，这种事情发生很正常，没有发生才奇怪，估计不光是河东道，几乎所有地方的士绅豪强都在利用这条漏洞。”
“这里面其实没有漏洞！”
韦见素有点不高兴，税制改革是他负责草拟并全力推进的，他怎么可能把这种明显漏洞留下来。
“微臣知道那条规定，是指户籍在县城内的普通百姓，同时在城外拥有少量农田，不超过二十亩，那么如果他已经缴纳的户税，把田税就可以免除，同时生活在农村的普通百姓，如果已经缴纳了田税，可以免除户税。
条件很清楚，第一必须是生活在县城内，户籍也要在县城内，拥有城外土地不能超过二十亩，这么明确，那些豪强地主怎么逃税？
这不是户税的问题，而是徇私舞弊的问题，明明不符合，县里却强行认定他符合，再严密的法律也得人来执行，我们当时没有意识到人心之恶！”
李邺点点头，“事情既然发生了，韦相国认为怎么弥补呢？”
韦见素果断道：“彻底取消户税，绝不能搞一部人免税，另一部分人征税那一套，一旦有这种规定，肯定所有人都会千方百计偷税逃税，实际上这种免税得到好处，远远不能弥补被人钻空子造成的损失，微臣不仅建议彻底取消户税，还建议对除了官田和军田以外所有农田都征税，对符合优惠条件的，由本人申请，至少道一级官员审核批准后，退还多缴纳的赋税。”
李邺微微点头，韦见素的建议说到点子上了。
韦见素和张立告退，李邺负手在房间里来回踱步，颜真卿所说的情况深深刺痛了他，也触怒了他，竟然有人敢钻户税的空子逃田税，而且应该是普遍现象，哪怕宣布取消户税，也绝不能放过这帮徇私枉法之徒。
李邺暂时不想动这些想偷税之人，不是不能处理他们，而是户税要到年底才交，现在他们还没有交税，所以不能叫做偷税。
但李邺一定严惩那些徇私枉法的官员，杀一儆百，直接将其革职，还有睁只眼闭只眼的县令，也要严重警告。
这时，内卫都统李成华匆匆走来，躬身行一礼道：“参见殿下！”
李邺缓缓道：“你可派出内卫小组赶赴关中道、关内道、剑南道、山南西道和东道，还有就是河南道，给朕调查两件事，第一，县里有没有私盐存在；第二，调查那些住在县城里拥有几百亩几千亩土地的豪强地主们，看看他们认定要不要交户税？如果要交户税，为什么要交户税？官府的认定是否真实？”
李成华迟疑一下道：“微臣不明白，交户税不是好事吗？”
李邺摇摇头，“他们是为了逃田税，你可以回去看看户税是怎么规定的，交户税只要一贯钱，交田税就要一百贯钱了，你说他想交哪個？”
“微臣明白了！”
李邺又继续道：“如果是明目张胆地指鹿为马，这些豪强地主暂时不要动，你给我追究官员的责任，是谁认定的？要求县令一个月内必须向户部书面说明情况。”
“陛下，县令直接向户部书面说明情况，是不是越级了？不如向内卫总部说明情况，这样会更好一点。”
李邺点点头，“你说得对，改为向内卫总部说明情况！”