与此同时，南京越狱案的策划者和指挥者小野昭明，也在焦急地寻找松本浩二的下落。
小野昭明的情报工作效率非常高，松本浩二被关押一周后，有关情报陆续汇总到了他的临时指挥机关——“济难诊所”。
松本浩二关押在南京国民政府监狱的重刑犯监区，那里是专门关押被判处徒刑10年至20年的囚犯的。
监狱的外侧本就戒备森严，高墙电网，岗亭哨兵，昼夜警惕，简直就是插翅难飞。
而重刑犯监区，更是被视为“狱中之狱”。
四周又设有高达3米的围墙，另有岗亭哨兵，进出只有一条通道，却设置两道铁门，有狱警专门看守，即便是监狱长进出也需要出示通行证。
至于囚犯，根本别想走出这两道铁门。
在重刑犯监区服刑的囚犯，每月可以有一次探监。
届时，囚犯被分批带出监区，由狱警一个押一个带进探视室。
前往探监的亲友与犯人见面时隔着一道铁丝网，只能见面，不能接触；亲友带给犯人的东西，事先必须交给监狱方面检查，再交给犯人。
在重刑犯监区服刑的犯人，如果有患病，也只能由监狱的医生进行治疗。
如果在监狱内无法治愈，或者囚犯患了紧急重症，则由监狱派员严密押解前往指定的医院就医。
只能治疗，不能住院。
小野昭明根据上述情报进行了详细的分析，考虑了几种营救方案：
一是利用探监送入武器，然后派人前往监狱门外接应，靠松本浩二的个人能力强行越狱；
二是利用探监送入特制的药物，使松本浩二产生紧急重症，迫使监狱方面不得不将其送往监狱外的医院救治，组织力量在途中进行武装营救；
三是收买日本浪人和中国江湖匪徒，提供优良武器，组成小分队强行劫狱；
四是收买监狱的狱警，案中协助松本浩二越狱。
四种营救方案上报东京本部之后，最终确定了第四号方案。
小野昭明立即派人去上海，向中国律师进行关于在押犯人如何通过合法手续可以获得开释的咨询。
律师自然不知道其中原委，见识正常的法律咨询，对方又支付了高昂的费用，办事自然十分尽力。
律师告知：在中国监狱服刑的犯人，如果想要提前开释，其方式有两种。
一是由法院下达法律文书对该犯人予以减刑或者假释；
二是由监狱方面通过医生证明该犯人患有严重疾病的，报请法院保外就医。
对于小野昭明而言，伪造一份国民政府地方法院的法律文书是轻而易举之事。
但是，还要有监狱的有关人员的密切配合，才能使法律文书生效。
小野昭明作为一名高级特工，在策划这类只允许进行一次的营救活动时，自然要慎而又慎，绝对不允许出现任何的失误。
因此，他对每个细节都做了详细的了解。
小野昭明得知，即使有了这样一份法律文书，要使松本浩二走出监狱，还需要以下几个步骤：
当营救人员装扮成的法官抵达监狱后，先要向监狱警卫大队的执勤人员出示证件和法律文书，说明来意，由警卫人员向监狱的狱政科转达情况。
狱政科官员在接到报告后，会派员到接待室与“法官”见面，再次验证法律文书。
当狱政官确认“法官”和法律文书的真实性后，由于松本浩二是被判刑15年的重刑犯，狱政科还做不了主，需要向监狱长报告。
监狱长在得到报告后，有可能会再次查验证件和法律文书，而且还极有可能亲自与地方法院通电话核实此事。
监狱长在核实无误后，批准开释，并将法律文书在狱政科留存备案。
到这一步，并不意味着所有环节都已经打通。
还有可能会经过一关——监狱警卫大队大队长。
当狱警把松本浩二带出来时，警卫人员会向大队长报告，大队长签字同意之后，他们才肯放人。
这时，大队长还有可能向监狱长和法院电话核实此事。
另外，将松本浩二带出监狱的两个狱警的作用也是不可忽视的，他们可以说是这些人当中最有经验的，可以说任何破绽都逃不过他们的眼睛。
只要两人把疑点向其他的监狱官员一提，哪怕松本浩二到了监狱门口，也有可能被抓回去，扣押审查。
小野昭明根据上述各个步骤环节，理出了各个环节上需要搞定的人员：
狱警、警卫大队大队长、监狱长、狱政科官员、地方法院特别刑事法庭庭长。
这中间，最难对付的是监狱长和地方法院特别刑事法庭庭长。
不说一时找不到可以接近这两人、送的上礼的人选，就是找到了，对方是不是肯答应合作也是一个未知数。
这中间最重要的是，只要开口，就必须确保对方答应合作，否则就是泄密，今后再怎么努力也就无法实施行动了。
小野昭明和助手反复商议这个问题，最后把思路改变了一下：
监狱长、法庭庭长不好对付，是否可以物色其他人代替这两人的角色？
其实就是找到能代替他们行使职权的两个人。
小野昭明立即下了一道命令，让部下对此进行调查。
调查结果很快就出来了：
监狱与地方法院在星期天都是不办公的，留有相应的官员值班。
值班的官员有处理决定所有相关事宜的权力。
监狱方面，可以是四位副监狱长。
地方法院方面，平替的人选就多了，除了正副院长，还有各庭的庭长，最近由于实行了督察员制度，派驻在院的督察员也参加值班，代替行使职权。
这一结果令小野昭明大喜过望。
他决定将行动选在某个星期天，在那些值班官员中挑选愿意跟他们合作的，并给予重金，他不相信他们之中每个人都是完全忠于职守的。
目标既然已经确定，收买即时开始。
小野昭明物色了一位在南京夫子庙卖狗皮膏药的江湖武师杨烨作为牵线搭桥者。
这个杨烨是嵊州人，一手祖传的南拳在苏南地区有点名气，据说多次得到擂台赛比武的奖项，还打败过外国的武师。
正是因为这一点，他有很多的朋友和徒弟，其中就包括日本浪人。
这一次，小野昭明的脑筋就动在了杨烨的头上。
因为小野昭明得知杨烨的朋友中有监狱的狱警，寻思是可以打开缺口的。
考虑到此人可能有些武人的爱国意识，小野昭明就关照前去跟他接触的浪人，只要由杨烨介绍他们认识狱警就可以了，其他的人不要他参与。
杨烨不清楚日本浪人要认识狱警干什么，但他收了对方的几瓶好酒，也就乐意介绍。
他介绍的这名狱警，名叫牛德发，是他的徒弟，已经跟着他练了十来年的拳。
据说在监狱里是一把好手，论起徒手格斗，警卫大队大队长曲逢春都不是他的对手。
因此，这个牛德发虽然只是一名普通的狱警，但在监狱中很吃得开，连监狱长见了都要客气地打招呼。
练武的人都重江湖义气，日本浪人深知这一点。
结识牛德发后很舍得在他身上投资，大把的钱都花在了牛德发的父母、妻儿身上，花的牛德发都有些不好意思了，再三表示要好好报答。
日本浪人趁机推出了小野昭明的助手今井纯，三人结拜为异姓兄弟，牛德发年纪最小，是老三。
结拜后，今井纯趁机向牛德发提出了要求：
他想营救自己的救命恩人松本浩二，当然了，在跟牛德发说的时候用的是松本浩二的化名——王威。
牛德发最初听了也是有些迟疑，但听今井纯介绍了计划之后觉得万无一失，便欣然答应。
今井纯当即又给他了40两黄金，并承诺尽快帮助他将一家老小搬离南京，到广州去过富家翁的日子。
接下来，是牛德发在监狱内活动。
巧合的是，狱政科的一名官员徐志强跟牛德发有些亲戚关系，于是牛德发就先拉他下水。
也是花了40两黄金，徐志强就答应予以协助。
徐志强经常和几位监狱长接触，今井纯受命与其直接接触商谈后，决定将其中一名叫作叶彪的副监狱长作为目标。
叶彪喜赌好色，上班之余都是泡在赌桌和妓院里。
他的薪金虽然不菲，但也经不起这样折腾，所以总是寅吃卯粮，借钱一直借到牛德发这种小狱警的头上。
两人曾经在一个科共事过，关系不错。
牛德发算得上是叶彪的小金库，借给叶彪的钱前前后后数千元，至今尚有450块大洋尚未归还。
所以，叶彪见到牛德发，自然是老方一贴，有求必应。
牛德发就是利用这层关系，向叶彪摊了牌。
因为是副监狱长，小野昭明给他的酬金要高些，达到了60两黄金。
叶彪看着黄灿灿的金条，两眼放光。
但这毕竟是玩命的勾当，心里还是有些胆怯。
不过他一打听，这条线并不是只有他自己，还有地方法院的人参与其中，出了事大可将责任往地方法院那里推，思来想去也就答应了。
但是，叶彪提出了一个条件，行动前必须将伪造的法律文书给他过目。
如果这法律文书足以以假乱真，他才会干这一票。
否则，就不干。
小野昭明指示，完全可以答应叶彪的要求。
叶彪这家伙担心法律文书一眼看出是假玩意的话，那他这个副监狱长就没办法把责任往地方法院那里推了。
接着，小野昭明指示今井纯收买监狱警卫大队大队长曲逢春。
叶彪搞清楚了收买曲逢春的原因之后，笑着道：“把这么多的黄金花到他的身上做什么？”
“这家伙星期天从来都不上班，你们既然已经选择星期天动手，那就不用把他考虑在内。话说回来，即使他上班，也无法从中作梗。”
“试想一下，我这个副监狱长届时可是监狱的最高长官，在那天我就是我说了算。如果他非要往法院打电话，那边你们已经有了安排，还怕什么？”
“再说，最重要的一点，外界可能都不知道。这个曲逢春是党务调查处的人，你们一旦扯上他，反而会坏事。”
小野昭明获悉之后，也是吓出了一身的冷汗，当初松本浩二之所以被捕，不就是党务调查处嘛。
幸好叶彪透露了一些内部消息，不然自己反倒是要弄巧成拙了。
也好，省下了几十两黄金。
接下来的工作，就是围绕着地方法院展开了。
其时，国民政府的首都地方法院设立才一年多的时间。
小野昭明派人悄悄一查，选中了督察长李松岭。
这李松岭原本是山西的一个县长，后来凭借同乡关系来南京投了监察院院长。
监察院院长把他介绍到了司法院长那里去。
两年后，正好需要向首都地方法院派驻一名督察长，司法院院长就派了李松岭过去，也算是对监察院院长有个交代。
两位院长大人当时都是好心，绝对没有想到此举竟然将李松岭提前送上了死路。
李松岭是县长出身，捞钱是拿手好戏。
在司法院的时候，他只不过是一个手无实权的角色，没什么钱财可捞。
派驻首都地方法院后，原以为可以大展身手了，却不料督察长乃是一个空名。
既无审判权，又缺乏法律底子去行使督察之职，李松岭只能看着院长、庭长们捞横档，急得满嘴大泡却又无计可施。
正当他心灰意冷，想疏通关系调离法院时，小野昭明的人找上了他。
李松岭是陕西山沟沟了的人，却是去日本留过学的，精通日语，对日本并不排斥，反而觉得有些亲近。
他喜欢跳舞，更嗜好玩女人。
南京一些高级舞厅，经常出现他的身影，在他的通讯录中，也有不少当红舞女的芳名。
殊不知，这些舞女当中，有几个是日本特务机关的编外特工，她们除了跳舞之外，还额外拿着日本特务机关的一份津贴，为日本人效力。
其中有个舞女叫艺名唤作“红蔷薇”，此女年轻美貌，且有一套一般舞女远远不及的媚术。
她深谙男人心理，对他们是引而不发，勾得日思夜想。
她开出的条件相当的苛刻，但对方却不得不上钩。
“蔷薇”的名字，据说便是由此而得。
李松岭一直都在图谋收了“红蔷薇”，但人家似乎对他没有兴趣。
她需要结识的是那些手握实权的高官，小小一个地方法院的督察长根本入不了她的法眼。
李松岭几次三番勾引不得，正心灰意懒之际，那“红蔷薇”竟然自己找上门来。